新華社首爾4月16日電（國(guó)際觀察）“期中考”成績(jī)優(yōu)異 文在寅施政添動(dòng)力
新華社記者陸睿
韓國(guó)第21屆國(guó)會(huì)選舉結(jié)果16日揭曉，執(zhí)政黨共同民主黨聯(lián)合其比例政黨一舉奪得180個(gè)議席，取得壓倒性勝利，一躍成為“超級(jí)執(zhí)政黨”。這一成績(jī)也刷新了韓國(guó)1987年憲政改革之后國(guó)會(huì)選舉的歷史紀(jì)錄。
分析人士指出，應(yīng)對(duì)新冠疫情卓有成效成為執(zhí)政黨獲勝的關(guān)鍵因素。執(zhí)政黨大勝將有利于總統(tǒng)文在寅在剩余任期內(nèi)順利推行一系列改革措施。然而，此次選舉中兩極化和“地域主義”進(jìn)一步強(qiáng)化，或?qū)槲磥?lái)韓國(guó)政治埋下隱患。
疫情應(yīng)對(duì)成勝因
韓國(guó)國(guó)會(huì)選舉共產(chǎn)生300名國(guó)會(huì)議員，全國(guó)253個(gè)小選區(qū)按簡(jiǎn)單多數(shù)制各產(chǎn)生一名議員，其余47個(gè)議席由滿足一定條件的政黨按得票比例分配。不過(guò)本次選舉與以往有所變化，47個(gè)比例代表席位中的30席采取“準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)制”，獲得小選區(qū)議席越多的政黨越難得到“準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)制”議席。為此，代表進(jìn)步派的共同民主黨和代表保守派的最大在野黨未來(lái)統(tǒng)合黨都組建了只參加比例代表選舉的政黨以?shī)Z取“準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)制”議席。
結(jié)果，共同民主黨僅在小選區(qū)中就獲得163個(gè)席位，再加上旗下比例政黨共同市民黨拿到的17席，在國(guó)會(huì)合計(jì)占據(jù)180個(gè)議席。而未來(lái)統(tǒng)合黨及其比例政黨合計(jì)僅收獲103席，遭遇慘敗，該黨黨首黃教安也因此于15日深夜辭去黨首職務(wù)。
分析人士認(rèn)為，此次選舉在新冠疫情全球蔓延的特殊形勢(shì)下舉行，應(yīng)對(duì)疫情的危機(jī)處理能力成為決定選舉結(jié)果的關(guān)鍵因素。文在寅政府疫情防控措施得力，贏得了民心。韓國(guó)明知大學(xué)教授李鐘勛表示，執(zhí)政黨在競(jìng)選中沒(méi)有采取攻擊在野黨的消極策略，而是呼吁選民凝聚力量，支持政府在疫情危機(jī)中穩(wěn)定國(guó)政運(yùn)行，率領(lǐng)國(guó)民早日渡過(guò)難關(guān)，這一策略對(duì)其贏得國(guó)會(huì)選舉起到了積極作用。
反觀保守派在野黨，由于在競(jìng)選中一味抨擊現(xiàn)政府，缺乏實(shí)際施政構(gòu)想，因此未能說(shuō)服選民，導(dǎo)致中間派選民將選票投給執(zhí)政黨。韓國(guó)時(shí)事評(píng)論家崔英日分析指出，保守派政黨慘敗暴露自身諸多問(wèn)題，比如領(lǐng)導(dǎo)層能力不足、黨內(nèi)候選人推薦過(guò)程存在瑕疵、沒(méi)能提出治理國(guó)政的具體對(duì)策等。
文在寅施政添動(dòng)力
根據(jù)韓國(guó)的一項(xiàng)法律，如果某項(xiàng)法案有超過(guò)五分之二的議員反對(duì)，則無(wú)法提交國(guó)會(huì)正式會(huì)議審議。現(xiàn)在執(zhí)政黨拿下了300個(gè)議席中的180席，達(dá)到五分之三的比例，這使得執(zhí)政黨提議的法案能夠快速提交國(guó)會(huì)審議，不再受這一法律約束。
《韓民族日?qǐng)?bào)》刊文指出，選舉結(jié)果確保了執(zhí)政黨的主導(dǎo)地位，讓青瓦臺(tái)不用擔(dān)心政府成為“跛腳鴨”，有利于其加速推進(jìn)陷入停滯的政策措施。
來(lái)自共同民主黨的前國(guó)務(wù)總理李洛淵表示，面對(duì)戰(zhàn)勝疫情和提振經(jīng)濟(jì)的緊要任務(wù)，執(zhí)政黨將幫助推動(dòng)文在寅政府的施政措施取得具體成果。
不過(guò)也有分析認(rèn)為，共同民主黨在國(guó)會(huì)過(guò)于強(qiáng)勢(shì)，可能影響黨派間的相互制衡。培材大學(xué)行政學(xué)教授鄭淵靜表示，“超級(jí)執(zhí)政黨”的出現(xiàn)或?qū)?duì)朝野政黨在諸多議題上的博弈產(chǎn)生負(fù)面影響，如果現(xiàn)政府推行的政策出現(xiàn)失誤，在野黨或?qū)o(wú)力修正。
未來(lái)政治存隱憂
此次選舉引入“準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)制”的本意是改變傳統(tǒng)的兩黨政治格局，增加小黨議員進(jìn)入國(guó)會(huì)的比例，從而更好反映選民訴求。然而共同民主黨和未來(lái)統(tǒng)合黨分別成立比例政黨的做法使得兩黨格局非但沒(méi)有緩和，反而更加固化，其他小黨進(jìn)入國(guó)會(huì)的空間被進(jìn)一步擠壓，新一屆國(guó)會(huì)中已難覓第三大政黨的身影。
分析人士認(rèn)為，保守和進(jìn)步陣營(yíng)分別成立比例政黨有違選舉改制的初衷，導(dǎo)致立法機(jī)關(guān)政治兩極化傾向更為明顯。左翼小黨正義黨黨首沈相奵批評(píng)說(shuō)，大黨通過(guò)這種方式搶奪小黨的比例代表席位，應(yīng)阻止形成極端化的兩黨對(duì)立格局。
除此之外，韓國(guó)政治版圖中根深蒂固的“地域主義”特色在此次選舉中也愈發(fā)明顯。在慶尚北道和慶尚南道等保守陣營(yíng)的傳統(tǒng)票倉(cāng)，選票幾乎全被未來(lái)統(tǒng)合黨收入囊中；而在進(jìn)步陣營(yíng)的大本營(yíng)全羅北道和全羅南道等地，執(zhí)政黨則收割了絕大部分選票。韓國(guó)輿論分析認(rèn)為，“地域主義”的加深不利于國(guó)民團(tuán)結(jié)，容易產(chǎn)生社會(huì)撕裂和地域歧視等多種問(wèn)題。
