新華社布魯塞爾10月28日電 （國際觀察）英國“脫歐”：歐盟準許再延期　倫敦博弈提前選

　　新華社記者田棟棟　王子辰

　　歐洲理事會主席圖斯克28日通過社交媒體表示，歐盟27個成員國已同意英國提出的將“脫歐”期限推遲到2020年1月31日的申請。同日，英國議會下院在投票表決中未通過約翰遜政府提出的12月12日提前舉行大選的動議。

　　分析人士指出，隨著“脫歐”延期申請獲得歐盟同意，英國將又一次暫時避免無協(xié)議“脫歐”，但這并沒有改變英國“脫歐”面臨的困局。而約翰遜政府在“脫歐”協(xié)議在議會反復遇阻之后，轉(zhuǎn)而尋求提前舉行大選，各黨派為此展開激烈博弈，英國“脫歐”依然充滿不確定性。

　　獲得“彈性延期”

　　據(jù)歐洲媒體報道，歐盟方面同意的是一個“彈性延期”，即只要英國議會及歐洲議會通過此前英歐雙方達成的“脫歐”協(xié)議，英國在2020年1月31日之前哪個時間都可以提前結(jié)束延期。

　　歐盟為延期附加了條件：包括不會與英國重新談判“脫歐”協(xié)議、英國在延長期內(nèi)需完整地履行作為歐盟成員國義務、歐盟其他成員國在延長期內(nèi)可以在沒有英國參與的情況下磋商事務等。英國首相約翰遜已表示接受這些條件。

　　與此同時，歐盟委員會新一屆領導團隊預計在一個月內(nèi)履新。歐委會當選主席馮德萊恩強調(diào)，若屆時英國仍留在歐盟內(nèi)，就要推薦一名歐委會委員人選，以確保新一屆領導團隊的人員組成符合歐盟相關法律。

　　英國議會下院19日通過一項修正案，不僅推遲表決約翰遜與歐盟達成的新“脫歐”協(xié)議，而且迫使約翰遜致信歐盟尋求再度推遲“脫歐”。當日，約翰遜致信圖斯克，申請把原定10月31日的“脫歐”期限延期至2020年1月31日。

　　分析人士指出，歐盟方面之所以在收到英國延期“脫歐”申請后超過一周才做出接受的決定，主要是因為法國此前一直反對。法國總統(tǒng)馬克龍曾明確表示，“脫歐”再度延期不符合任何一方利益。

　　博弈提前大選

　　盡管歐盟給英國延期“脫歐”開了綠燈，但英國能否把握這次延期，演完“脫歐”大戲依然是未知數(shù)。

　　英國議會下院22日投票否決了約翰遜為推動“脫歐”協(xié)議盡快在議會通過而制定的立法時間表。約翰遜隨即表示，將暫停“脫歐”協(xié)議的立法進程。約翰遜24日表示，如果議會下院同意12月12日提前舉行大選，他將重啟已暫停的“脫歐”協(xié)議立法進程。他還強調(diào)，提前大選是打破“脫歐”僵局的唯一辦法。

　　中國國際問題研究院歐洲所專家張蓓指出，“脫歐”僵局難以改變，因此約翰遜才要提前大選，他想通過提前大選奪回議會控制權(quán)、從而按照自身意愿順利“脫歐”。

　　根據(jù)英國相關法律規(guī)定，若要提前舉行大選，政府可提出動議，但動議須獲得下院三分之二票數(shù)、即434票才能通過。而在28日的投票表決中，約翰遜政府提前舉行大選的動議只獲得了299票支持。反對黨工黨的絕大多數(shù)議員在投票中選擇棄權(quán)。約翰遜隨后表示，他將在29日提出法案，嘗試以立法形式實行提前大選。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲所副研究員楊芳認為，從英國媒體的預測看，如果議會下院再次舉行圍繞提前選舉的投票，除了工黨以外的其他政黨可能都會支持，如英國自由民主黨和蘇格蘭民族黨等，但前提是約翰遜政府接受他們提出的條件。

　　根據(jù)相關規(guī)定，政府直接提出舉行大選的新法案，其立法只需獲得議會下院簡單多數(shù)議員贊同即可通過。分析人士指出，盡管獲得通過的條件比動議簡單，但約翰遜29日提出的法案最終命運如何依然難料。英國各政黨都把議會圍繞提前大選的投票看成爭取政黨利益的機會，相互間的博弈將直接影響投票結(jié)果。（參與記者：韓梁）

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