新華社聯(lián)合國1月19日電 記者手記：古特雷斯為聯(lián)合國維和預(yù)算缺口大倒苦水

　　新華社記者尚緒謙

　　由于美國不肯足額繳納其應(yīng)該承擔的聯(lián)合國維和預(yù)算份額，導致聯(lián)合國維和預(yù)算出現(xiàn)缺口。盡管缺口數(shù)額不大，但還是給聯(lián)合國秘書長古特雷斯出了一個大難題。18日在紐約聯(lián)合國總部舉行的新年記者會上，古特雷斯為此大倒苦水。

　　美國是聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算、維和預(yù)算的最大出資國。根據(jù)聯(lián)合國大會最新通過的兩項預(yù)算經(jīng)費的分攤比例，美國在這兩項上的出資額分別占兩項經(jīng)費總額的22%和28%。不過，美國已明確表示，任何聯(lián)合國會員國承擔的份額不應(yīng)超過維和預(yù)算的25%。美國這一做法，導致聯(lián)合國維和預(yù)算出現(xiàn)3%的缺口，約為2億美元。

　　古特雷斯在記者會上解釋說，看似不大的缺口如今成了難以邁過去的坎，因為這3%的缺口并不能通過縮減3%的開支予以解決。

　　古特雷斯說，目前維和預(yù)算虧空主要由維和行動出兵國自掏腰包補齊，但不少出兵國是貧窮國家，這一狀況在道義上令人無法接受。他表示，聯(lián)合國秘書處將向會員國詳細匯報維和經(jīng)費出現(xiàn)缺口的情況，并提出建議，期望破解這一難題。

　　談及聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算問題，古特雷斯說，各會員國對分攤比例并無異議，但會員國拖欠會費卻讓聯(lián)合國“傷不起”。他說，過去8年，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算的現(xiàn)金短缺狀況未見好轉(zhuǎn)，聯(lián)合國秘書處也將就此向會員國提出詳細報告。

　　2018年7月，古特雷斯曾給所有聯(lián)合國會員國寫信，報告聯(lián)合國預(yù)算出現(xiàn)現(xiàn)金嚴重短缺的情況，敦促會員國盡快繳費。據(jù)報道，截至今年1月1日，單是美國一國，累計拖欠聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算經(jīng)費就達3.81億美元、維和預(yù)算經(jīng)費7.76億美元。

　　聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算經(jīng)費的分攤比例以各國支付能力為原則確定，維和預(yù)算經(jīng)費的分攤比例在參照常規(guī)預(yù)算經(jīng)費分攤比例的基礎(chǔ)上進行調(diào)整，其中安理會5個常任理事國被單獨列為一個級別，需分攤較高比例的預(yù)算經(jīng)費。兩項預(yù)算經(jīng)費的分攤比例每三年調(diào)整一次。 最新調(diào)整后，中國在聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算中的分攤比例首次超過日本，成為第二大出資國。在聯(lián)合國維和預(yù)算經(jīng)費中，中國仍為第二大出資國，但分攤比例從10.24%上升至15.22%。

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