新華社柏林７月８日電 綜述：解碼北約空軍戰(zhàn)略

　　新華社記者張遠

　　北大西洋公約組織（北約）近期發(fā)布了《聯(lián)合空中力量戰(zhàn)略》，為該組織制定未來空軍發(fā)展線路。雖然這份１１頁共５４條的戰(zhàn)略文件行文較為籠統(tǒng)寬泛，缺乏細(xì)節(jié)，但從個中條款可以看出北約現(xiàn)實的擔(dān)憂與未來強化方向。

　　文件中罕見地承認(rèn)，北約空軍在復(fù)雜環(huán)境中可能已不再具有空中優(yōu)勢，同時強調(diào)要建設(shè)網(wǎng)軍協(xié)同作戰(zhàn)能力，更好地應(yīng)對潛在襲擊。

　　難保制空權(quán)

　　《聯(lián)合空中力量戰(zhàn)略》是１９４９年北約成立以來發(fā)布的首份空軍戰(zhàn)略文件，共包含２１章內(nèi)容，其中空中力量安全與行動環(huán)境一章所用篇幅不小，羅列北約空軍面對的挑戰(zhàn)。

　　文件寫道，北約聯(lián)軍現(xiàn)階段面對的挑戰(zhàn)與威脅來自一些國家，以及一些非國家的軍事力量、恐怖組織、混合形式的襲擊和網(wǎng)絡(luò)襲擊等。相比冷戰(zhàn)結(jié)束后時期，這些挑戰(zhàn)和威脅更多樣、復(fù)雜且迅速演化，對空軍提出更高要求。

　　“結(jié)論是，在這種環(huán)境下，（北約）行動發(fā)起之前，無法保證獲得空中優(yōu)勢，即便取得空中優(yōu)勢也不會持久。”文件寫道。

　　這是北約較為罕見地公開表達對自身掌握制空權(quán)的憂慮。一些西方媒體解讀說，北約空軍先前在阿富汗、利比亞、南斯拉夫上空自由行動的“美好的舊時光”已經(jīng)不會再來。

　　北約發(fā)言人瓦娜·倫杰斯庫認(rèn)為，空軍是北約核心軍事力量，在歷史上幫助北約達成許多政治目標(biāo)。面對新形勢，這份空軍戰(zhàn)略將嘗試幫助空軍“維持世界水準(zhǔn)”。

　　網(wǎng)絡(luò)同攻守

　　這份戰(zhàn)略文件的５４條內(nèi)容中有１３條涉及網(wǎng)絡(luò)與信息安全。文件提出設(shè)想，北約２９個成員國網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)實現(xiàn)“同步”，即加強網(wǎng)絡(luò)攻防協(xié)調(diào)、網(wǎng)軍訓(xùn)練，改善北約網(wǎng)絡(luò)安全。

　　“在未來，北約聯(lián)合空中力量必須依賴強健和安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境……系統(tǒng)需能預(yù)防、偵測、對抗、復(fù)原和抵御所有形式的網(wǎng)絡(luò)攻擊。”文件寫道，“在空軍行動中，網(wǎng)絡(luò)的有效融合將提高北約多領(lǐng)域能力。”

　　分析人士認(rèn)為，這份文件雖是主要談及空軍戰(zhàn)略，從中卻不難看出北約試圖建立一個協(xié)同的網(wǎng)軍。

　　北約秘書長延斯·斯托爾滕貝格今年５月呼吁，成員國應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)襲擊納入觸發(fā)集體防御條款的事項，即一成員國遭受網(wǎng)絡(luò)襲擊，將被視作對整個北約的軍事襲擊。

　　針對俄羅斯

　　北約的空中戰(zhàn)略全文沒有出現(xiàn)任何類似“假想敵”的字眼，而在條款里卻露出敵視俄羅斯的些許端倪。

　　一些分析人士認(rèn)為，北約空軍戰(zhàn)略文件中提出，空軍應(yīng)當(dāng)有能力在“嚴(yán)密設(shè)防或擁擠的空域”作戰(zhàn)，所談到的就是俄一直在發(fā)展強化的軍事能力。俄在波羅的海、黑海克里米亞區(qū)域，以及在地中海東岸敘利亞城市塔爾圖斯和拉塔基亞區(qū)域部署的海軍和空軍，讓北約不得不有所忌憚。

　　北約官網(wǎng)除發(fā)布了文件的英語、法語文本外，還提供俄語、烏克蘭語文本。

【糾錯】

責(zé)任編輯： 陳俊松