新華網北京3月11日電 (李學磊 黃浩) 連續六年在全國省會城市經濟增速中位居前列，貴陽，這個西部城市的經濟發展成績單正在成為高質量發展背景下的一道靚麗風景。3月11日，全國人大代表、貴陽市市長陳晏做客新華網2019全國兩會特別報道。在訪談中，他解讀了貴陽打造城市競爭力的關鍵因子。
除了圍繞數字經濟，基于大數據構建了城市核心產業優勢外，陳晏表示，提升優化營商環境正成為貴陽加碼城市競爭力的新舉措。未來，貴陽將打好大數據牌和誠信牌，全面提升貴陽營商環境。
3月11日，全國人大代表、貴陽市市長陳晏做客新華網2019全國兩會特別報道。新華網 毛嘉偉 攝
以下為訪談主要內容：
主持人：大數據已成為世界認識貴陽的靚麗名片，去年貴陽市政務服務“一網通辦”模式還得到了國務院辦公廳通報表揚，請陳晏市長給我們介紹一下？
陳晏：貴陽市充分發揮大數據優勢，認真落實深化“放管服”改革的部署要求，圍繞推進政務服務“一網通辦”，結合貴陽實際創新實施了“六個一”的政務服務模式，即“一張網、一朵云、一個號、一扇門、一支筆、一次成”（依托一張電子政務外網和一朵“云上貴州”貴陽分平臺云，構建全流程一體化網上政務服務平臺，使群眾和企業通過一個唯一身份證號，只進一次政務服務網登錄入口的虛擬門或政務服務中心的實體門，只填一套表格，一次性完成業務辦理）。“六個一”政務服務模式，讓企業和群眾辦事更方便，讓政府的辦事效率更高。
主持人：除了提升政府辦事效率之外，大數據的應用在優化貴陽營商環境方面又起到什么作用？
陳晏：除“一網通辦”，貴陽還有很多實踐成果，特別是“數據鐵籠”工程和社會信用體系建設，已成為貴陽利用大數據優化提升營商環境的突出亮點。
陳晏：從2015年起，貴陽市啟動“數據鐵籠”工程建設，即用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據監督的現代化治理體系，這個體系能夠確保權力始終能夠在陽光下運行。截止2018年底，全市通過“數據鐵籠”工程監管的行政權力和服務事項達到了2295個。“數據鐵籠”主要有三個方面的功能：一方面規范了政府權力的運行，另一方面提高了政府辦事的效率，第三方面是促進了工作作風的有效轉變。
第二，在服務民生、社會信用方面，貴陽市運用大數據、區塊鏈技術構建了社會信用體系。社會信用體系特點是“一籠、一庫、一網、一平臺、N應用”。（“一籠”指信用體系數據鐵籠，“一庫”指社會信用共享主題庫，“一網”指信用中國網，“一平臺”指全國信用信息共享平臺，“N應用”指鼓勵社會各方開發利用政府信用數據資源），構建了有貴陽特點的社會信用體系。這個系統可以對失信的數據自動的推送、自動對比、自動攔截、自動懲戒、自動反饋、自動監督。這個系統到去年為止，已經成功地攔截失信人員辦理業務2127次。所以，這個系統對政府治理能力的提升和服務百姓方面起了很大的作用。
主持人：貴陽市連續多年經濟增速居全國省會城市前列，這反映出貴陽市強勁的城市發展活力。在優化營商環境，致力經濟增速方面，我們有什么好的做法？
陳晏：一是全面推進簡政放權。加快推動“放管服”的改革，貴陽的非行政類審批已經全部取消，行政審批大幅度地壓縮。
二是全面推進數據共享。通過打造政府數據共享交換等平臺以及人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經濟、電子證照等五大基礎數據庫，對市、區兩級365個部門的數據實現了互聯互通，所有數據實行的是集中存儲、統一管理、互通共享，使企業和群眾辦事需要提供的材料減少35%，今年將減少60%以上。
三是全面優化辦事流程。大力推進政務服務標準化建設，公布權力清單、審批清單、負面清單，制作審批流程圖，創新開展“不能說不行，怎么做才行”和“窗口無否決權”服務，有效限制審批自由裁量權。同時，大力推進政務服務網上辦理和移動端應用，推出“筑民生”“社會和云”等社會管理服務APP，讓市民足不出戶就能享受到便捷安全的政務服務。
四是全面落實減稅降費。2018年，貴陽市減稅降費總額達203.96億元。
這四個方面的努力讓貴陽市的營商環境在以前的基礎上又有了新的提升。（剪輯：李曉笛 攝影：毛嘉煒 攝像：張翔 潘越 導播：魏薇 主持：劉燕 速記：李艦）
