十三屆全國人大二次會議3月4日（星期一）上午11時15分在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會議3月4日上午11時15分在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，由大會發(fā)言人張業(yè)遂就大會議程和人大工作相關的問題回答中外記者提問。圖為大會發(fā)言人張業(yè)遂。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 翟子赫 攝
人民日報記者：
2018年是十三屆全國人大及其常委會履職的第一年，制定或修改了一批重要的法律。想請問發(fā)言人，去年人大的立法工作有哪些亮點和特點，以及收到了什么樣的社會效果？謝謝。
張業(yè)遂：
謝謝你的提問。十三屆全國人大及其常委會成立以來，緊緊圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，回應人民群眾重大關切，切實履行憲法法律賦予的各項職責，加快立法步伐，實現(xiàn)了本屆立法工作的良好開局。去年，一次大會審議通過憲法修正案，制定監(jiān)察法，通過有關重大問題的決定事項4件；常委會制定法律8件，修改法律47件次，通過有關法律問題和重大問題的決定9件。
去年主要的立法工作包括以下幾個方面：一是大會通過的憲法修正案，為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供有力的憲法保障。大會制定的監(jiān)察法，對監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、職責、權(quán)限等作出明確規(guī)定，加強了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。
二是制定英雄烈士保護法，彰顯國家保護英烈的鮮明導向，推動全社會形成崇尚英烈、捍衛(wèi)英烈、學習英烈的良好氛圍。
三是制定電子商務法，明確電子商務經(jīng)營者特別是平臺經(jīng)營者的義務與責任，嚴禁各種誤導消費者的行為，規(guī)范和保障電子商務健康發(fā)展，維護市場秩序和公平競爭。
四是修改農(nóng)村土地承包法，將所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”的重大改革成果用法律的形式確定下來，穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關系，給土地承包者和經(jīng)營者吃下了“定心丸”。
五是對個人所得稅法進行第七次修改，確保廣大人民群眾享受到實實在在的減稅福利。實施頭3個月，就有超過7000萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅，減稅額度達1000億元。
六是在整體審議民法典各分編草案的基礎上，分編審議了合同編、侵權(quán)責任編草案，有關草案廣泛征求了公眾意見，為2020年完成民法典編纂任務奠定了堅實的基礎。
七是制定土壤污染防治法，填補了我國土壤污染防治領域的法律空白，與大氣污染防治法、水污染防治法等相關法律構(gòu)建起立體、嚴密的生態(tài)環(huán)境法治網(wǎng)。
還有一個重要方面就是本屆常委會采取打包修改法律、作出決定等方式，在深化機構(gòu)改革等方面發(fā)揮了立法規(guī)范和保障改革的作用。謝謝。
