新華社北京11月6日電? 題：從新中國(guó)成立70周年大型成就展看中國(guó)軍隊(duì)精兵之路
新華社記者樊永強(qiáng)、楊雅雯、梅常偉
150萬(wàn)、100萬(wàn)、50萬(wàn)……正在展出的“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”中，提到了中國(guó)人民解放軍的5次裁軍。事實(shí)上，中國(guó)軍隊(duì)近70年進(jìn)行了10多次精簡(jiǎn)整編，僅改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)主動(dòng)裁減軍隊(duì)員額400余萬(wàn)。
新中國(guó)成立之初，中國(guó)軍隊(duì)總員額550萬(wàn)。展覽中提到中國(guó)軍隊(duì)在1950年6月進(jìn)行了第一次裁軍。當(dāng)時(shí)，人民革命軍事委員會(huì)、政務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于人民解放軍1950年的復(fù)員工作的決定》，明確復(fù)員武裝人員150萬(wàn)。同年7月，人民革命軍事委員會(huì)、政務(wù)院共同組成了中央復(fù)員委員會(huì)。到1951年初，這次大規(guī)模的復(fù)員工作共縮減94萬(wàn)余人。
在“屹立東方”展廳可以看到，裁軍前后，中國(guó)軍隊(duì)新的軍兵種也在陸續(xù)組建：1949年11月11日，中國(guó)人民解放軍空軍司令部成立；1950年4月14日，中國(guó)人民解放軍海軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立；從1950年開(kāi)始，中國(guó)人民解放軍陸續(xù)組建公安部隊(duì)、防空部隊(duì)和炮兵、裝甲兵、工兵、通信兵、防化兵、鐵道兵等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及部隊(duì)。
這一減一增，正是一種無(wú)聲的宣示：強(qiáng)國(guó)必強(qiáng)軍，強(qiáng)軍必改革。
期間，因抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，精簡(jiǎn)整編工作中止，軍隊(duì)又進(jìn)行了擴(kuò)編。到1951年底，全軍員額達(dá)600余萬(wàn)人，是人民解放軍歷史上兵力最多的時(shí)期。
1951年至1982年期間，中國(guó)軍隊(duì)又經(jīng)歷了數(shù)次精簡(jiǎn)整編。雖然展覽中沒(méi)有提及，但這段時(shí)期的精簡(jiǎn)整編對(duì)不斷走向現(xiàn)代化的中國(guó)軍隊(duì)發(fā)揮了重要作用。
1952年，軍隊(duì)總部和各級(jí)機(jī)關(guān)由112萬(wàn)減為38萬(wàn)，地方部隊(duì)95萬(wàn)人改編為公安部隊(duì)，全軍總員額保持在300萬(wàn)人左右。1953年開(kāi)始的精簡(jiǎn)整編中，陸軍精簡(jiǎn)了29%，比例最大。1957年全軍總?cè)藬?shù)裁減了三分之一，成建制集體轉(zhuǎn)業(yè)或移交地方的有1個(gè)軍部、46個(gè)師、30余所醫(yī)院和30余所院校。
1966年以后的一段時(shí)間里，軍隊(duì)員額繼續(xù)擴(kuò)大。1975年的精簡(jiǎn)整編中，陸軍的步兵精簡(jiǎn)了27.3%，工程兵、鐵道兵精簡(jiǎn)最多。1980年，中央軍委決定軍隊(duì)再次進(jìn)行精簡(jiǎn)整編，大力精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)，壓縮非戰(zhàn)斗人員和保障部隊(duì)，部分部隊(duì)實(shí)行簡(jiǎn)編，將一部分部隊(duì)移交地方。
在1982年的精簡(jiǎn)整編中，軍委各技術(shù)兵種裁減合并為總參謀部的兵種部，鐵道兵部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)到鐵道部。在大量裁撤指揮機(jī)關(guān)的同時(shí)，增設(shè)了電子對(duì)抗部隊(duì)，成立了國(guó)防科工委，以適應(yīng)國(guó)防現(xiàn)代化的需要。1983年4月，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)組建成立，這是中國(guó)武裝力量體制的一個(gè)重大變化。
“改革開(kāi)放”展區(qū)的一張照片吸引了眾多參觀者駐足——1985年6月4日，人民大會(huì)堂東大廳，時(shí)任中央軍委主席的鄧小平，伸出一根指頭，宣布中國(guó)軍隊(duì)裁減員額100萬(wàn)。
到1987年，百萬(wàn)大裁軍基本完成，中國(guó)軍隊(duì)兵員總額從423.8萬(wàn)減到323.5萬(wàn)。之后，又作了進(jìn)一步裁減。至1990年，中國(guó)軍隊(duì)總員額減到319.9萬(wàn)，共裁減103.9萬(wàn)。
通過(guò)這次裁軍，中央軍委所屬總部機(jī)關(guān)人員精簡(jiǎn)近一半，11個(gè)大軍區(qū)精簡(jiǎn)合并成7個(gè)，全軍減少軍級(jí)以上單位30多個(gè)。與裁軍相同步，陸軍航空兵部隊(duì)等新兵種，以及預(yù)備役部隊(duì)相繼組建成立；隨著陸軍集團(tuán)軍的組建，陸軍中技術(shù)兵種比例首次超過(guò)步兵，人民軍隊(duì)邁出由摩托化向機(jī)械化的關(guān)鍵一步。
1997年9月，中國(guó)宣布，在20世紀(jì)80年代裁減軍隊(duì)員額100萬(wàn)的基礎(chǔ)上，將在3年內(nèi)再裁減軍隊(duì)員額50萬(wàn)。1999年底，中國(guó)軍隊(duì)規(guī)模降至250萬(wàn)的水平，裁軍任務(wù)圓滿完成。2005年12月，中國(guó)人民解放軍圓滿完成軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù)，如期裁減員額20萬(wàn)，軍隊(duì)總規(guī)模保持在230萬(wàn)人。
“在較短時(shí)間內(nèi)，中國(guó)單方面裁軍行動(dòng)的范圍之廣、裁減幅度之大為國(guó)際軍控與裁軍史所少見(jiàn)，充分體現(xiàn)了中國(guó)政府和人民對(duì)軍控與裁軍事業(yè)的堅(jiān)定信念和愛(ài)和平、求發(fā)展的真誠(chéng)愿望。”2005年發(fā)表的《中國(guó)的軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力》白皮書這樣指出。
在“走向復(fù)興”展區(qū)，2015年9月3日紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年閱兵的畫面赫然入目——在那次紀(jì)念大會(huì)上，習(xí)近平主席宣布：中國(guó)將裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)。
隨后中央軍委印發(fā)的《關(guān)于深化國(guó)防和軍隊(duì)改革的意見(jiàn)》提出，軍隊(duì)規(guī)模由230萬(wàn)逐步減至200萬(wàn)；優(yōu)化軍種比例，減少非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)和人員；壓減軍官崗位。
這是人民軍隊(duì)歷史上不曾出現(xiàn)過(guò)的新數(shù)據(jù)：陸軍占全軍總員額比例下降到50%以下；全軍非戰(zhàn)斗機(jī)構(gòu)現(xiàn)役員額壓減近一半，軍官數(shù)量減少30%……
這是人民軍隊(duì)歷史上不曾出現(xiàn)過(guò)的新名詞：航母編隊(duì)、合成旅、空中突擊旅、空降兵軍、聯(lián)勤保障部隊(duì)……
從新中國(guó)成立后的首次裁軍到新時(shí)代裁減軍隊(duì)員額30萬(wàn)，從以陸軍為主到新的軍兵種陸續(xù)組建……70年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)朝著精兵、合成、高效的方向不斷邁出新的步伐。
