新華社濟(jì)南9月18日電 題：山東打造企業(yè)信用“紅黑榜”　守信廣開綠燈失信處處受限

　　新華社記者楊文

　　“在申報山東省海帶良種場項(xiàng)目時，因?yàn)樾庞昧己茫覀冺樌@得了申報資格。”山東省威海長青海洋科技股份有限公司負(fù)責(zé)人說，涉海涉漁企業(yè)在申報相關(guān)項(xiàng)目時要出具相應(yīng)信用報告，該企業(yè)信用等級為AAA級，提交資料1個月后順利申報成功，誠信讓他們嘗到了“甜頭”。

　　企業(yè)信用看不見、摸不著，如何讓企業(yè)誠信“變現(xiàn)”為有形財富？山東省為推動社會信用體系建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，通過建立企業(yè)信用“紅黑榜”，讓守信企業(yè)在行政審批、融資信貸、資金扶持等領(lǐng)域獲得便利，使失信企業(yè)受到限制。

　　對企業(yè)來說，誠信建設(shè)“紅黑榜”具有激勵和約束作用。為提高守信企業(yè)項(xiàng)目審批效率，淄博市出臺工業(yè)投資項(xiàng)目“1+N”審批制度，信用等級良好的企業(yè)作出書面承諾拿地后即可開工建設(shè)，其他手續(xù)在工程竣工驗(yàn)收前辦理完畢即可，這大大促進(jìn)了項(xiàng)目落地速度。

　　為緩解中小企業(yè)融資難、融資貴等問題，青島市西海岸新區(qū)創(chuàng)建了由政府、征信服務(wù)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司、銀行機(jī)構(gòu)四方協(xié)作的新型融資模式，政府出資5000萬元設(shè)立風(fēng)險補(bǔ)償基金，征信機(jī)構(gòu)篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行信用評級。目前已為4家企業(yè)發(fā)放共計1560萬元信用融資業(yè)務(wù)，還有10家企業(yè)信用融資業(yè)務(wù)正在推進(jìn)。信用正在為更多中小微企業(yè)注入“金融活水”。

　　臨沂市則發(fā)揮商貿(mào)物流數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，鼓勵第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過“政府+市場”統(tǒng)籌發(fā)展模式，重點(diǎn)對全市物流企業(yè)誠信水平進(jìn)行評價，供金融機(jī)構(gòu)審批貸款參考使用。“這降低了金融機(jī)構(gòu)貸款審批成本，提高審批效率，對企業(yè)融資難、融資貴也有緩解。”臨沂市發(fā)改委信用辦負(fù)責(zé)人朱崇琳說。

　　為誠信者廣開綠燈，讓失信者寸步難行。休漁期間，榮成市海洋發(fā)展局將33名違規(guī)作業(yè)船東納入失信“黑名單”并向社會公布，相關(guān)部門在燃油補(bǔ)貼、項(xiàng)目申報、融資貸款等10個方面予以限制，形成了有力震懾，漁船違規(guī)作業(yè)同比下降30%。

　　目前，山東省已出臺10多個領(lǐng)域的“紅黑名單”管理辦法，包括人才管理、安全生產(chǎn)、食品藥品等行業(yè)和領(lǐng)域，省級主要業(yè)務(wù)部門已建立起“紅黑名單”制度。

　　“通過增加失信成本，倒逼失信主體進(jìn)行信用修復(fù)。”山東省發(fā)改委信用管理處處長張光忠介紹，失信企業(yè)將按嚴(yán)重程度在政府采購、招投標(biāo)領(lǐng)域依法依規(guī)被禁入，在一些政策的爭取、項(xiàng)目資金的申報上也被限制。“懲戒只是手段，目的是讓企業(yè)重視自身信用。”

　　失信聯(lián)合懲戒初見成效。2018年山東省發(fā)改委在行政許可業(yè)務(wù)中，共查詢使用6300多家企業(yè)法人的信用記錄1.8萬余次，其中限制申報事項(xiàng)29次。

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