新華社北京5月27日電（記者王鵬、羅爭光）27日舉行的民政部新聞發(fā)布會上，民政部兒童福利司司長郭玉強介紹，近日，民政部、教育部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》（以下簡稱《意見》），明確了未成年人救助保護機構(gòu)和兒童福利機構(gòu)的職能定位，以及加強基層兒童工作隊伍建設(shè)的總體要求。

　　郭玉強介紹，未成年人救助保護機構(gòu)是指縣級以上人民政府及其民政部門根據(jù)需要設(shè)立，對生活無著的流浪乞討、遭受監(jiān)護侵害、暫時無人監(jiān)護等未成年人實施救助，承擔(dān)臨時監(jiān)護責(zé)任，協(xié)助民政部門推進農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)等工作的專門機構(gòu)。兒童福利機構(gòu)是指民政部門設(shè)立的，主要收留撫養(yǎng)由民政部門擔(dān)任監(jiān)護人的未滿18周歲兒童的機構(gòu)。

　　《意見》提出，各地要因地制宜優(yōu)化兒童福利機構(gòu)區(qū)域布局，推動將孤兒數(shù)量少、機構(gòu)設(shè)施差、專業(yè)力量弱的縣級兒童福利機構(gòu)撫養(yǎng)的兒童向地市級兒童福利機構(gòu)移交。已經(jīng)將孤兒轉(zhuǎn)出的縣級兒童福利機構(gòu)，推進其設(shè)立兒童福利指導(dǎo)中心或向未成年人救助保護機構(gòu)轉(zhuǎn)型。鼓勵有條件的地市級以上兒童福利機構(gòu)不斷拓展集養(yǎng)、治、教、康于一體的社會服務(wù)功能，力爭將兒童福利機構(gòu)納入定點康復(fù)機構(gòu)，探索向貧困家庭殘疾兒童開放。

　　郭玉強說，《意見》要求，在村（居）一級設(shè)立“兒童主任”，由村（居）民委員會委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會工作者等人員擔(dān)任，優(yōu)先安排村（居）民委員會女性委員擔(dān)任，具體負責(zé)村（居）農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級設(shè)立“兒童督導(dǎo)員”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府明確一名工作人員擔(dān)任，具體負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的關(guān)愛服務(wù)工作。

　　按照《意見》，各地民政部門要按照“分層級、多樣化、可操作、全覆蓋”的原則組織開展兒童工作業(yè)務(wù)骨干以及師資培訓(xùn)。地市級民政部門負責(zé)培訓(xùn)到兒童督導(dǎo)員，縣級民政部門負責(zé)培訓(xùn)到兒童主任，每年至少輪訓(xùn)一次，初任兒童督導(dǎo)員和兒童主任經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可開展工作。

　　郭玉強表示，下一步，民政部將指導(dǎo)各地結(jié)合工作實際，認真貫徹落實《意見》要求，進一步完善基層關(guān)愛服務(wù)體系，提升關(guān)愛服務(wù)能力，切實維護農(nóng)村留守兒童和困境兒童合法權(quán)益。

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