新華社北京８月２７日電（記者陳菲、丁小溪）２７日提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議的民法典各分編草案，增加規(guī)定了生態(tài)環(huán)境損害的懲罰性賠償制度，明確侵權(quán)人故意違反國家規(guī)定損害生態(tài)環(huán)境的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償，同時還明確生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度。

　　全國人大常委會法工委主任沈春耀在作草案說明時指出，為落實(shí)黨的十八屆三中全會提出的“對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度”要求，貫徹黨的十九大報告提出的加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度的決策部署，結(jié)合２０１７年中辦國辦聯(lián)合印發(fā)的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案，草案修改完善了生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任制度。

　　根據(jù)草案，損害生態(tài)環(huán)境，能夠修復(fù)的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)修復(fù)責(zé)任。侵權(quán)人在期限內(nèi)未修復(fù)的，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織可以自行或者委托他人進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由侵權(quán)人承擔(dān)。無法修復(fù)的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

　　“實(shí)踐中，生態(tài)環(huán)境受到污染，受害人有時很難取證，規(guī)定懲罰性賠償在某種層面上，能彌補(bǔ)因?yàn)榕e證不能而無法獲得充分賠償?shù)那闆r。”中國法學(xué)會民法學(xué)研究會副秘書長孟強(qiáng)認(rèn)為，草案不僅加大了對于污染環(huán)境、破壞生態(tài)的懲罰力度，同時還有警示意義。

　　“對于生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，也是一種新的損害賠償方式。通過修復(fù)可以讓污染行為人付出時間、勞動，對其也是很好的教育。”孟強(qiáng)說。

　　為落實(shí)民法總則綠色原則的要求，草案還規(guī)定，當(dāng)事人在合同履行中應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，根據(jù)交易習(xí)慣負(fù)有節(jié)約資源、減少污染的義務(wù)，在合同終止后負(fù)有舊物回收義務(wù)。

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責(zé)任編輯： 錢中兵