新華社貴陽６月２８日電 題：“三變”改革在貴州大地由“盆景”變“風景”

　　新華社記者楊洪濤

　?。对?，地處烏蒙山區的娘娘山綠意盎然。

　　一條條干凈平整的公路、一棟棟綠蔭掩映的村民“別墅”、一張張洋溢著幸福的笑臉……娘娘山下貴州省六盤水市普古鄉舍烹村，這個曾是“貧困”代名詞的村寨，如今處處散發著生機與活力。

　　“以前從沒想過，我們的土地能入股，在村里還能當股東、當工人！”舍烹村村民劉美芬說，她和丈夫之前一直在浙江等地打工，老家的農業園區建成后，家里的１０多畝山地全部流轉，夫妻倆在園區上班，每年收入六七萬元，比以前翻了一番，“而且不用天天擔心老人和孩子了”。

　　如今，在舍烹村，像劉美芬一樣，幾乎９０％的村民擁有“股東”和“工人”雙重身份。而在５年前，舍烹村如同其他偏遠貧困村一樣——缺資金、缺技術、缺產業、缺致富門路，村級集體經濟空心化。

　　“這一切都源于‘三變’改革。”娘娘山聯村黨委書記陶正學說，所謂“三變”就是“資源變資產、資金變股金、農民變股東”。

　?。玻埃保材辏翟拢谕怅J蕩多年的陶正學返鄉成立了普古銀湖種植養殖農民專業合作社，按照“農戶出資多少，合作社無息借資多少”的入股模式，發動４６５戶村民籌集２０００多萬元資金入股。

　　此后，合作社逐漸發展獼猴桃、藍莓、刺梨等２．１８萬畝，把昔日令人“望山興嘆”的荒山野嶺變成了集生態農業、休閑觀光為一體的高原濕地生態農業示范園。

　　長期以來，農村資源、資金分散，分戶經營的“小生產”模式難以對接千變萬化的“大市場”，成為制約農業農村發展的難題。這一難題，隨著“三變”改革的推行迎刃而解。

　　陶正學分析說，土地入股后還是由農民種，合作社負責找市場，利潤進行分成，農民的積極性被廣泛調動起來，合作社也能發展壯大。

　　“綠水青山變成了金山銀山?！碧照龑W說，通過綜合利用，每畝耕地的產值由過去的３００多元提高到上萬元，園區的農民有固定工資收入、流轉土地收入、按入股比例分紅三項收入，全村農民人均可支配收入由２０１２年的不足４０００元提高到２０１６年的１．２２萬元。

　　一花獨放不是春，百花齊放春滿園。如果說舍烹村巨變是“盆景”的話，欠發達、欠開發的烏蒙山區，需要更多由類似“盆景”組成的“風景”。為加快激發農村經濟活力，２０１４年以來六盤水市持續探索推廣“三變＋特色農業”“三變＋鄉村旅游”“三變＋易地搬遷”“三變＋景區景點”１０多種模式，讓農民從資產資源中獲得財產性收入，成為“股份農民”，在“耕者有其田”的基礎上，實現“耕者有其股”。

　　據統計，目前，六盤水市“三變”改革已有４９．３２萬農戶成為股東，帶動１６２．０４萬農民脫貧致富，農村正在朝著“戶無閑人、地無閑土、樹無閑果”的方向發展。

　　為加快盤活農村的資源資產，２０１６年貴州在全?。玻眰€縣、１４０個鄉鎮、１０１５個行政村開展了“三變”改革試點，像舍烹村這樣的村寨不斷涌現。

　　遵義市務川縣根據不同村的實際，分別推行“三變＋仡佬文化旅游”“三變＋山地特色產業”等改革模式，帶動近６０００名貧困群眾參與；安順市把“確權、賦權、易權”作為實現“三變”的基本路徑，通過“三變”改革引領帶動，２０１６年減少貧困人口８．６３萬人。

　　實踐證明，“三變”改革在促進農民致富、加快產業發展的同時，也壯大了集體經濟。

　　２０１６年，安順市村級集體經濟積累達到１１．９億元，其中１０萬元以上的村６５２個，占總數的６５％，實現了全市所有村全部“脫殼”，形成了“村村有實體”的格局。

　　今年，“三變”改革已在貴州全省推廣，各地農村正聚焦“股份農民”這個核心，圍繞人、地、錢、農業經營主體、村級集體經濟五個要素，激活農村自然資源、存量資產和人力資本，一幅幅“百姓富、生態美”的畫卷正徐徐展開。

　　如今，無論是在烏蒙山區，還是在武陵山腹地、滇黔桂石漠化山區，“三變”改革變出了農民收益增加，變出了農業結構調整，變出了農村生產力解放，正在成為農村一道亮麗的風景線。

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責任編輯： 李志強