轄江臨海，扼淮控湖，經(jīng)濟繁榮，教育發(fā)達，文化昌盛，這就是江蘇。3月8日15：00，江蘇省省長李學勇做客新華網(wǎng)兩會訪談，就江蘇省的改革發(fā)展與廣大網(wǎng)友進行交流討論。敬請關注。
李學勇：江蘇在新形勢下的全面深化改革
文字實錄
[嘉賓主持 郭奔勝]
大家下午好！今天我們很榮幸地邀請到全國人大代表、江蘇省省長李學勇同志，走進新華網(wǎng)全國兩會特別訪談節(jié)目，接受我們新華網(wǎng)的專訪。省長請跟大家打個招呼吧。[ 2014-03-08 14:57 ]
[全國人大代表、江蘇省省長 李學勇]
大家好。很高興在全國兩會期間，接受新華網(wǎng)的專訪。感謝大家長期以來對江蘇的關心、支持和幫助。去年的3月8日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時作出重要指示，勉勵我們把已經(jīng)取得的成績看作事業(yè)新的起跑線，按照“兩個率先”的要求，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。我們體會，新的起跑線就是以“兩個率先”的新實踐、奮力譜寫好中國夢江蘇篇章的起跑線。總書記還著重對江蘇工作提出了深化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化、扎實推進生態(tài)文明建設三項要求。我們認真學習、深刻領會總書記的重要指示精神，把貫徹三項要求作為推動我省科學發(fā)展、轉型發(fā)展的戰(zhàn)略之舉、關鍵之策，細化分解為十項舉措，認真抓好推進落實，切實加大“調(diào)”的力度，加快“轉”的步伐，加速“質(zhì)”的提升，全省經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。[ 2014-03-08 15:02 ]
[主持人]
一年前總書記對江蘇工作的殷殷囑托，我們一年來一直在落實它。當前，我們江蘇正處于新的發(fā)展階段，您剛才也說到了新的起跑線，那么請問在這個階段，我們在轉型發(fā)展上有沒有新的舉措和思考？特別是通過這樣的轉型升級，我們增速換擋、使我們的經(jīng)濟轉型形成新的態(tài)勢？[ 2014-03-08 15:03 ]
[李學勇]
目前江蘇正處于增長速度換擋期、結構調(diào)整陣痛期、轉型升級攻堅期。經(jīng)過多年快速增長，支撐江蘇經(jīng)濟發(fā)展的要素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，到了只有加快調(diào)結構轉方式才能實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵時期。喜歡爬山的人都有一個經(jīng)驗，爬坡過坎時要放慢腳步，但不能放松用力，必須腳掌扒地、十趾用力，這樣才能走得穩(wěn)健，最終走得久遠。在這樣一個關鍵階段，江蘇經(jīng)濟要真正實現(xiàn)行穩(wěn)致遠，必須下大力氣解決好深層次問題和結構性矛盾，把經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化作為主攻方向，聚焦轉型升級，著力提質(zhì)增效，重點做好“六個優(yōu)化”的文章。[ 2014-03-08 15:04 ]
[李學勇]
這“六個優(yōu)化”就是：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，強化創(chuàng)新驅動，堅持“高輕優(yōu)強”調(diào)整取向，努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；優(yōu)化需求結構，把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，促進消費投資出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)化城鄉(xiāng)結構，堅持“四化”同步，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；優(yōu)化區(qū)域結構，堅持統(tǒng)籌兼顧，鞏固和發(fā)展不同區(qū)域各展所長、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)共進的好局面；優(yōu)化收入結構，按照“兩個同步”的要求，保持城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長，逐步縮小收入分配差距；優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅持標本兼治、綜合施策，更大力度推進環(huán)境治理和生態(tài)保護，讓人民群眾切身感受到生態(tài)環(huán)境改善的實際成效。[ 2014-03-08 15:05 ]
[主持人]
我們江蘇作為實體經(jīng)濟大省，船大調(diào)頭不是那么容易，但是我們的轉型升級的確扎扎實實地走過了一年，我們的轉型發(fā)展更有內(nèi)涵。那么我們知道2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神的開局之年，也有人說是深化改革的元年，那么在這塊，江蘇是如何來落實中央的要求的？將在哪些方面孕育著新的突破？[ 2014-03-08 15:07 ]
[李學勇]
江蘇發(fā)展到目前這個階段，要化解來自各方面的風險挑戰(zhàn)，解決好發(fā)展中的突出矛盾和問題，根本動力在改革，根本出路同樣在改革。今年是全面深化改革的第一年，萬事開頭難。目前的改革與以往的改革有很大的不同。不同在“全面”，現(xiàn)在不是某個方面的單項改革，而是經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的改革，當然還有黨的建設制度的改革；不同在“深化”，改革進入深水區(qū)，容易改的已經(jīng)改掉了，剩下的都是些難啃的硬骨頭，必須以更大勇氣和智慧打好全面深化改革攻堅戰(zhàn)。[ 2014-03-08 15:10 ]
[李學勇]
今年要推進的改革很多。我們按照中央的統(tǒng)一部署和省委的工作要求，堅持正確方向，以改革統(tǒng)領全局，放開市場這只“看不見的手”，用好政府這只“看得見的手”，改革發(fā)展一起部署、協(xié)同推進，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域各個環(huán)節(jié)，從最緊迫的事項改起，從老百姓最期盼的領域改起，從制約經(jīng)濟社會發(fā)展最突出的問題改起，切實抓好改革落實。主要抓好“四個一批”：對一批正在推進和方向明確、立即可行的改革，加大推進力度、抓緊付諸實施；對一批涉及面廣、需要中央決策的改革，加強與國家層面對接，有序推進；對一批認識還不夠深入、但又必須推進的改革，積極探索、先行先試；對一批需要創(chuàng)新的制度性建設、需要修改完善法律法規(guī)的改革，深入研究、適時啟動。結合江蘇實際，重點在推進行政審批制度改革、深化科技體制改革、加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制、改革收入分配制度、創(chuàng)新社會治理方式、創(chuàng)新節(jié)約集約利用資源制度、深入推進各項綜合改革試點等方面取得重要進展，以重點突破推動改革全面深化。[ 2014-03-08 15:11 ]
[主持人]
就是說我們的改革既有全的謀劃也有深的謀劃，這四個一批涵蓋方方面面，但是最后這四個領域的改革是我們要著力突破的，江蘇的改革正如全國的改革形勢一樣在穩(wěn)步推進。我們現(xiàn)在的社會非常關注生態(tài)，從十八大以來，我們的生態(tài)文明建設應該說一年比一年讓社會去關注，特別是在霧霾的“警惕”之下，我們江蘇的生態(tài)建設一直還是走在全國前列的，我們的建設水平是高的，但是我們現(xiàn)在也面臨共性的問題，比如霧霾我們也有，另外我們江蘇生態(tài)建設還面臨著發(fā)達程度比較高的省的特點。那么想請問省長的是，我們在生態(tài)文明建設上，根據(jù)現(xiàn)在新的階段、新的形勢，我們有一些什么樣行之有效的做法，大家非常關心。[ 2014-03-08 15:13 ]
[李學勇]
李克強總理在今年政府工作報告中鮮明提出，要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)。[ 2014-03-08 15:14 ]
[主持人]
用了“宣戰(zhàn)”這兩個字。[ 2014-03-08 15:15 ]
[李學勇]
對，生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生。我們以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態(tài)度，把“重生態(tài)”納入省政府工作總體思路，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，堅持依法治污、科學治污、鐵腕治污，促進生態(tài)環(huán)境改善取得實效。我們著力加強生態(tài)文明制度建設，更加注重用制度保護生態(tài)環(huán)境，重點是劃紅線、搞補償、抓評估：“劃紅線”，就是制定全省生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃，劃定15大類779塊生態(tài)紅線區(qū)域，占全省國土總面積的22.2%。[ 2014-03-08 15:17 ]
[主持人]
這個包括水域嗎？[ 2014-03-08 15:17 ]
[李學勇]
也包括一定的水域。包括自然保護區(qū)，重要的生態(tài)功能區(qū)、重要的水源涵養(yǎng)地等等?！案阊a償”，就是要建立生態(tài)補償機制，不能讓保護生態(tài)的人吃虧，所以要對生態(tài)功能保護區(qū)給予一定的補償，因為他們有的項目不能搞了，經(jīng)濟增長和收入可能會受到一定的影響，所以必須給予一定的補償。去年我們省級財政拿了10個億，專項用于劃定的生態(tài)紅線區(qū)的補償。[ 2014-03-08 15:20 ]
[李學勇]
“抓評估”，就是積極探索綠色發(fā)展評估報告制度，委托專業(yè)權威機構建立了包括3個方面11項指標的綠色發(fā)展評估體系，進一步強化了綠色發(fā)展導向。我們著力加強大氣和水污染防治，今年工作一開局，就以省政府1號文件出臺了大氣污染防治行動計劃實施方案，明確十條措施，提出到2017年全省PM2.5平均濃度比2013年下降20%左右，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。抓好重點流域水污染治理，太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)達標。我們著力加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，3580個城市環(huán)境整治項目取得重要進展，累計完成12.8萬個村莊環(huán)境整治任務。隨著各項措施落實到位，江蘇的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境將會越來越好，歡迎大家有機會到江蘇多走一走、看一看。[ 2014-03-08 15:22 ]
[主持人]
美好江蘇里面生態(tài)的美好是我們很大的愿景，環(huán)境建設、生態(tài)建設是我們現(xiàn)在非常期待的。當然，生態(tài)是民生，我們本身民生建設領域還有很多事情要做。那么請問省長的是，今年克強總理在政府工作報告中特別強調(diào)民生，讓全國人民過上好日子的鄭重承諾在政府工作報告中體現(xiàn)出來了。那么江蘇如何做到民生優(yōu)先？讓老百姓的日子一年比一年好？[ 2014-03-08 15:24 ]
[李學勇]
保障和改善民生，讓廣大人民群眾的生活一年比一年更好，這是政府的根本職責所在。近年來，江蘇堅持以人為本、民生優(yōu)先，按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的要求，堅持立足當前辦實事、著眼根本建體系，全省老百姓的生活普遍有了很大改善。概括起來主要做了四個方面工作：第一，加大投入。“十二五”以來，全省公共財政支出75%以上用于保障改善民生，今年這個比重將進一步提高，其中省級財政達到80%左右。加大對民生指標的考核力度，今年省政府確定的109項考核指標中，與民生相關的指標接近一半，目的就是引導各地把更多的精力放到改善民生上。[ 2014-03-08 15:26 ]
[李學勇]
第二，辦好實事。我們圍繞民生領域的薄弱環(huán)節(jié)和緊迫問題，從群眾最期盼、事關群眾切身利益的事情做起，已連續(xù)8年每年辦成一批實事好事。對群眾歡迎的事，我們就持之以恒地去做。今年繼續(xù)安排了新的民生十件實事，并用44個數(shù)字把這些實事細化、量化、具體化。收入是民生之源。民生工作怎么樣，首先是收入說了算。我們把增加居民收入作為最大的民生實事來抓，制定了28條政策措施，千方百計促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李學勇]
第三，構建體系。把工作重心放到提升民生“五有”水平上，從2011年開始啟動實施終身教育、就業(yè)服務、社會保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務“六大體系”建設，按照系統(tǒng)化設計、制度化安排、規(guī)范化建設、長效化推進的思路，集中力量、集聚資源、集成要素加以推進，已經(jīng)取得了階段性成效。下一步，我們將按照三中全會精神，通過制度創(chuàng)新深入推進“六大體系”建設，進一步完善公共財政保障機制、基本公共服務均等化供給機制、公共服務社會參與機制，不斷提高基本公共服務效率和水平。[ 2014-03-08 15:28 ]
[李學勇]
第四，守住底線。解決民生問題，不僅要講平均數(shù)，還要看大多數(shù)和極少數(shù)，尤其要關注困難群體，重點保障低收入群眾基本生活。從2012年起實施新一輪脫貧奔小康工程，規(guī)劃用4年時間幫助年人均收入低于4000元的農(nóng)村低收入人口實現(xiàn)脫貧，經(jīng)過兩年的努力，全省已有近200萬低收入人口實現(xiàn)脫貧。今年安排的民生實事，主要向農(nóng)村和困難人群傾斜。同時，還創(chuàng)新幫扶政策，比如，從今年開始，不僅對“收入型”困難群體進行救助，還對處在保障線邊緣，由于疾病、就學、突發(fā)災禍等原因陷入困境的“支出型”貧困家庭加強救助，幫助他們一起渡過難關。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。民生工作只有起點，沒有終點。我們一定時刻心系群眾所思所盼，持之以恒為群眾辦好實事，讓江蘇人民的日子一年更比一年好。[ 2014-03-08 15:29 ]
[李學勇]
今年是江蘇轉型發(fā)展深入推進、各項改革全面展開的關鍵一年。我們要深入貫徹落實黨的十八、十八屆二中三中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，增強宗旨意識，弘揚擔當精神，切實加強作風建設，匯聚起全面深化改革、推動轉型發(fā)展的強大力量，奮力譜寫好中國夢的江蘇篇章。[ 2014-03-08 15:33 ]
[主持人]
對幾個重點領域的問題您都跟大家交流了，娓娓道來，很具體也很實在。您今天用了差不多四十分鐘的時間給我們帶來了正在召開的兩會的一些信息，特別是帶來了江蘇新的一年發(fā)展的愿景，我想不僅僅是我們近八千萬的江蘇老百姓的所愿、所盼，也是全國網(wǎng)友對江蘇的期待。所以我們再次感謝省長接受我們新華網(wǎng)的專訪。謝謝省長。[ 2014-03-08 15:35 ]
[李學勇]
感謝新華網(wǎng)的采訪，我們一定不辜負中央的重托，不辜負全省人民和廣大網(wǎng)友的期盼，把江蘇的各項工作做得更加扎實，更有成效。[ 2014-03-08 15:38 ]
[主持人]
好，謝謝省長。[ 2014-03-08 15:38 ]
