12月4日至5日，中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)隆重召開。在南非總統(tǒng)雅各布·祖馬，非盟輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝等共50位非洲國(guó)家的國(guó)家元首、政府首腦和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)以及非盟委員會(huì)主席德拉米尼—祖馬的見證下，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代》的致辭。中非領(lǐng)導(dǎo)人一致同意將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這為中非友好合作關(guān)系全面發(fā)展注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力，為開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作提供了強(qiáng)大的精神引領(lǐng)和政治保障。
從2000年中國(guó)同非洲友好國(guó)家一道成立中非合作論壇，到2006年中非合作論壇北京峰會(huì)上中非雙方一致同意建立和發(fā)展中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到如今將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，15年來(lái)，中非關(guān)系一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)，開啟了中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代，成為了南南合作的樣板。
實(shí)現(xiàn)中非關(guān)系定位又一次飛躍
“中非歷來(lái)是命運(yùn)共同體。共同的歷史遭遇、共同的奮斗歷程，讓中非人民結(jié)下了深厚的友誼。”習(xí)近平主席的這句話引起了在場(chǎng)聽眾的強(qiáng)烈共鳴。
習(xí)近平主席七次踏上非洲大陸，尤其是在就任中國(guó)國(guó)家主席后，首次出訪就訪問非洲，并提出真實(shí)親誠(chéng)的對(duì)非政策理念和正確義利觀，為新形勢(shì)下中非關(guān)系發(fā)展指明了方向。在此次中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出，中非關(guān)系正處于歷史上最好時(shí)期。在這一時(shí)代背景下，明確中非關(guān)系新的戰(zhàn)略定位，將中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這是中非關(guān)系重要性的持續(xù)顯現(xiàn)，全方位合作拓展的客觀需要，實(shí)現(xiàn)了中非關(guān)系定位又一次飛躍，為雙方開展更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次的互利合作開辟了廣闊前景。
祖馬總統(tǒng)、穆加貝總統(tǒng)和非盟主席祖馬都在致辭中熱烈歡迎中方宣布的促進(jìn)中非合作的重要措施，支持把中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，表示愿同中方攜手并肩，共同開創(chuàng)中非關(guān)系更加光明的未來(lái)。布隆迪工商及旅游部長(zhǎng)皮雷特·尼尤恩庫(kù)拉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，盛贊中國(guó)是非洲國(guó)家的好伙伴。“我們期待著更好地與中國(guó)合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，共同繁榮。”
“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是對(duì)中非關(guān)系的重大提升和極大鞏固。中非正走在共同發(fā)展、合作共贏的發(fā)展道路上。”加蓬前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。南非國(guó)際關(guān)系與合作部亞洲及中東副總司長(zhǎng)阿尼爾·蘇克拉爾對(duì)本報(bào)記者表示，中非合作攀升至了新的高度，中非之間存在著高度的政治互信。
尼日利亞中國(guó)問題研究中心主任查爾斯告訴本報(bào)記者：“中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，向非洲國(guó)家傳遞出發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上聯(lián)合自強(qiáng)和將發(fā)揮更大作用的正能量，體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的膽識(shí)與勇氣，為未來(lái)中非的深入合作與共同發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”尼日利亞常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)新聞官托普·伊利亞斯·法蒂爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：“中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)發(fā)展中非關(guān)系的一貫重視，是中非關(guān)系發(fā)展的一個(gè)里程碑，標(biāo)志著中非關(guān)系發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)歷史新階段。”
務(wù)實(shí)合作為非洲發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力
政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國(guó)際事務(wù)中團(tuán)結(jié)協(xié)作——習(xí)近平主席提出的這“五大支柱”為中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系夯實(shí)了基礎(chǔ)。
中非工業(yè)化合作計(jì)劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施合作計(jì)劃、金融合作計(jì)劃、綠色發(fā)展合作計(jì)劃、貿(mào)易和投資便利化合作計(jì)劃、減貧惠民合作計(jì)劃、公共衛(wèi)生合作計(jì)劃、人文合作計(jì)劃、和平與安全合作計(jì)劃——習(xí)近平主席提出的這“十大合作計(jì)劃”，明確了中非關(guān)系未來(lái)發(fā)展的具體目標(biāo)和任務(wù)。
博茨瓦納副總統(tǒng)馬西西認(rèn)為：“習(xí)近平主席提出的‘五大支柱’和‘十大合作計(jì)劃’都是非常明智的，涉及的合作領(lǐng)域也正是非洲國(guó)家需要的，我對(duì)此深表贊賞。”安哥拉財(cái)政部長(zhǎng)阿曼達(dá)·曼努埃爾對(duì)本報(bào)記者表示，習(xí)近平主席提出的中非合作計(jì)劃針對(duì)非洲國(guó)家最迫切需要解決的問題。中方將同非洲在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等方面加強(qiáng)互利合作，這非常重要。
尼日利亞國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)國(guó)際合作部副主任伊卜拉欣表示，目前非洲國(guó)家普遍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施落后和資金短缺等經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，而中國(guó)的工業(yè)化正處在發(fā)展階段，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)正好契合非洲需要。習(xí)近平主席提出的“十大合作計(jì)劃”，符合非洲國(guó)家國(guó)情和人民的意愿。
