????新華網(wǎng)北京７月３日電（記者 傅云威）本周，中國領(lǐng)導人的日程依然很滿。繼主持會議審議通過財稅體制改革和戶籍制度改革等重要文件后，習近平主席還赴韓國進行國事訪問。

????內(nèi)政與外交角色頻密切換之間，中國領(lǐng)導人對改革開放全局的把握融會貫通，各項發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)性、互補性不斷強化，彼此間多維聯(lián)動、立體銜接效應(yīng)初現(xiàn)。

????改革不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，要著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到一通百通。財稅體制改革無疑是今年的重頭戲。建立、完善預算制度正是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要害之處在于約束政府規(guī)模和行為，為更多實質(zhì)性、不可逆的簡政放權(quán)提供根本保障。

????在澳大利亞經(jīng)濟學家郭生祥看來，財稅體制改革將從根本上實現(xiàn)中國財稅體制更加現(xiàn)代化，更符合國際慣例。除利于改進政府治理外，還將在減輕企業(yè)稅負，緩解地方債壓力，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面產(chǎn)生深遠影響。

????中國美國商會副會長萊斯特·羅斯表示，財稅改革和簡政放權(quán)的國際影響在于，改革將進一步改善投資環(huán)境，這對在華外商是個好消息，他們期待進一步看到細化內(nèi)容，并從中受益。

????改革促進開放，開放倒逼改革。本周，上海自貿(mào)區(qū)開始實施企業(yè)注冊登記制度改革、推進海關(guān)“經(jīng)認證的經(jīng)營者”互認等管理創(chuàng)新，自貿(mào)區(qū)企業(yè)有望在貿(mào)易便利化領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“全國通”和“全球通”。

????就相關(guān)話題，對外經(jīng)貿(mào)大學國際經(jīng)貿(mào)學院教授桑百川曾說，當前，西方主導的貿(mào)易投資動議繁多，若不苦練內(nèi)功，積極籌備競合游戲，將有被邊緣化之虞，同時中國自身也亟待通過升級市場管理手段，對接國內(nèi)國際市場。

????從這個角度看，上海自貿(mào)區(qū)在準入前國民待遇、負面清單、投資透明度等重要領(lǐng)域的探索，既為國內(nèi)改革探路，也利于中國在新型國際貿(mào)易、投資規(guī)則制定過程中把握主動。

????對此，澳大利亞投資與貿(mào)易部長安德魯·羅布告訴記者，中澳自貿(mào)談判的重要方面涉及雙邊服務(wù)業(yè)投資事宜，上海自貿(mào)區(qū)在相關(guān)領(lǐng)域的新實踐，很大程度上維系中國今后的開放方向，其利好前景令人期待。

????如何平衡調(diào)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)增長的關(guān)系是個重要話題。美國《華爾街日報》日前指出，一味追求調(diào)結(jié)構(gòu)會導致意想不到的負面后果，中國作為發(fā)展中國家，仍有必要明智地增加基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的投資。

????在東部發(fā)達地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)、夯實質(zhì)量之際，中西部地區(qū)為中國經(jīng)濟擴張?zhí)峁┝藦V闊戰(zhàn)略縱深。中國政府近日明確提出，要引導東部部分產(chǎn)業(yè)向中西部有序轉(zhuǎn)移，促進區(qū)域梯度、聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動經(jīng)濟向中高端水平躍升。

????亞洲協(xié)會美中關(guān)系中心主任夏偉說，中國產(chǎn)業(yè)由東部沿海地區(qū)向西部等內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，其市場邏輯是尋找低成本的勞動力，但這個過程客觀上有助于推動城鎮(zhèn)化，繁榮內(nèi)陸經(jīng)濟。

????中國版的“西進運動”也呼應(yīng)了“一路一帶”等對外合作構(gòu)想，利于發(fā)揮內(nèi)外協(xié)同效應(yīng)。中國外交學院教授周永生指出，拉緊東部與中西部的市場、物流、產(chǎn)業(yè)紐帶，利于推進對外合作戰(zhàn)略，真正打通內(nèi)外經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)對接的脈絡(luò)，實現(xiàn)內(nèi)外資源大融通，全要素生產(chǎn)率顯著提升，為改革開放拓展出更大回旋余地。

????在強化法治層面，近期中國的反腐力度令世人嘆服。在整肅官員貪腐、商業(yè)賄賂等執(zhí)法行動中，執(zhí)法者劍指眾多作奸犯科者，充分體現(xiàn)了消滅特權(quán)、同罪同罰、公正公平原則，為市場化改革提供了堅實的政治和法治保障。

????當前，中國經(jīng)濟客觀存在內(nèi)部與外部、質(zhì)量與速度、公平與效率、法治與自由等多對重要關(guān)系，亟待在更高發(fā)展水平上實現(xiàn)新平衡。

????令人鼓舞的是，相關(guān)政策組合正在形成１＋１大于２的效果。今后，中國通過內(nèi)驅(qū)改革、外結(jié)共贏、統(tǒng)籌全局的各項戰(zhàn)略舉措，將有效理順各種關(guān)系，有效打通連接繁榮的通途。

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責任編輯： 王爽