新華社北京6月9日電 6月10日出版的第11期《半月談》刊發(fā)記者段羨菊、王新明、楊欣采寫的文章《這里的扶貧干部為何敢揭短》。摘要如下：

　　2020年，脫貧攻堅發(fā)起最后總攻。為了讓基層干部敢于直面問題、主動暴露問題，貴州省黔西南布依族苗族自治州探索實施窗口期免責(zé)工作機制，讓一線扶貧干部“不埋雷”“敢排雷”。一批問題起底解決，確保脫貧成色，深受基層干部群眾歡迎。

　　自揭不追究，被動嚴(yán)追責(zé)

　　“我們多次反映，希望在山上建個高位蓄水池，解決水壓問題。”晴隆縣茶馬鎮(zhèn)達土村拉務(wù)組組長韋建林說，由于管飲問題已解決多年，鎮(zhèn)、村擔(dān)心再上報得不到資金支持，就一直沒敢上報。

　　“州里留了窗口期，從3月1日到4月15日，主動暴露問題不追責(zé)。”茶馬鎮(zhèn)黨委書記田志敬說，鎮(zhèn)里排查上報問題信息1000多條，其中既有以前知道但不敢上報的老問題，也有過去沒發(fā)現(xiàn)的新問題。每個問題信息都建臺賬，逐個銷號，拉務(wù)組飲水問題就是其中一個。

　　半月談記者攀爬到拉務(wù)組所在的山腰。芭蕉林中，一座新建的蓄水池已經(jīng)完工。“建筑材料是4匹馬馱上來的。”最近一直在工地上忙碌的韋建林說，上級撥付了6萬元，村民投工投勞，15天內(nèi)就完工了。有了這個蓄水池，全組村民的自來水穩(wěn)定供應(yīng)問題解決了。

　　黔西南州委副書記穆嶸坤表示，黔西南州堅持問題導(dǎo)向，緊盯現(xiàn)有問題和短板，實施窗口期免責(zé)工作機制。“窗口期內(nèi)，除違規(guī)違紀(jì)違法問題外，縣鄉(xiāng)村干部主動暴露的工作問題，一律不予追究；窗口期后，對于該暴露卻未暴露問題的、有意遮掩和瞞報漏報問題的，一律嚴(yán)肅追責(zé)。”

　　黔西南州貧困面大、貧困程度深，貴州尚未脫貧的9個縣，這里占2個。據(jù)統(tǒng)計，從開始實施窗口期免責(zé)工作機制至4月15日，黔西南州共排查暴露問題信息5萬余條，分類梳理歸納之后，納入脫貧攻堅督戰(zhàn)的問題有1078個。截至5月20日，暴露問題信息中的87%已完成整改，剩余的將在6月30日前全部清零。

　　晴隆縣是未脫貧縣。縣長馮子建說：“縣里不僅主動查，還獎勵群眾舉報，對于發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅范圍內(nèi)的問題，馬上安排解決。”

　　從“自埋地雷”到“自排地雷”

　　望謨縣打易鎮(zhèn)黨委書記田太奇介紹，全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”中最為突出的問題是群眾醫(yī)保參保率不高。以前，有些干部怕被追責(zé)，“不好說、不敢說”。窗口期免責(zé)機制實施以來，各村主動排查，一個多月過去，貧困戶參保率從83%上升到100%，非貧困戶參保率從56.9%上升到95%。

　　“一邊做加法，不斷發(fā)現(xiàn)問題；一邊做減法，及時整改、解決問題。”穆嶸坤說，脫貧攻堅進入最后決戰(zhàn)，未脫貧縣要確保6月底前達到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，已脫貧縣仍有群眾收入徘徊在達標(biāo)線附近，加上今年受疫情影響，高質(zhì)量脫貧需要創(chuàng)新工作方式，實施窗口期免責(zé)工作機制就是為打消干部顧慮，使之輕裝上陣。

　　望謨縣郊納鎮(zhèn)是貴州20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。望謨縣委常委、郊納鎮(zhèn)黨委書記劉楨介紹，窗口期內(nèi)，鎮(zhèn)里全面排查飲水安全、教育、醫(yī)療、住房等問題，排查出的最后一批62棟危房問題已基本解決。

　　“過去怕說‘地雷’、怕說‘炸彈’，現(xiàn)在是‘自排地雷、自排炸彈’。”黔西南州委常委、州委秘書長范華說。

　　免責(zé)機制助基層擠干脫貧問題水分

　　目前，脫貧攻堅的窗口期免責(zé)工作機制，已由黔西南州擴大到貴州全省實施。受訪的基層干部認為，該機制為擠干脫貧問題水分、高質(zhì)量脫貧提供了經(jīng)驗。

　　一是變被動查找問題為主動發(fā)現(xiàn)問題。黔西南州本著“與其被動、不如主動”“敢于暴露問題、分析問題，就能解決問題”的理念，聚焦“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等目標(biāo)任務(wù)，讓一個個“潛水”問題浮出水面。通過建立臺賬，暴露的問題全被納入其中。

　　二是變事后問責(zé)為事中監(jiān)督。受訪基層干部反映，督查問責(zé)多、一票否決事項多，就像頭上懸著好幾把劍。每發(fā)現(xiàn)一個脫貧攻堅問題，基層都緊張，“怕問責(zé)，怕劍掉下來”。免責(zé)機制是事中監(jiān)督，實質(zhì)上是給基層解套，讓一線扶貧干部扶真貧、真扶貧。

　　三是變靜態(tài)處置為動態(tài)解決。問題是動態(tài)的、變化的，窗口期免責(zé)機制不僅將原來存在的靜態(tài)問題深挖快處，更激勵基層扶貧干部放開手腳發(fā)現(xiàn)新情況、新問題。做到問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早施策、早解決，不僅使貧困人口清零更精準(zhǔn)，還為鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。

　　新聞鏈接：

　　《半月談》刊發(fā)文章：增援未脫貧縣，三種模式“火力強”

　　《半月談》刊發(fā)文章：十個小康村，對話掌門人

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責(zé)任編輯： 邱麗芳