“讓農村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉村治理見聞

　　新華社哈爾濱7月6日電 題：“讓農村既充滿活力又和諧有序”——東北三個村莊鄉村治理見聞

　　楊喆、黃騰、劉赫垚

　　“治理有效”是鄉村振興的總要求之一。在我國東北三個村莊走訪了解到，通過加強基層黨建、強化鄉村服務、推進移風易俗等，這些村莊不斷推進鄉村治理能力和水平現代化，努力“讓農村既充滿活力又和諧有序”。

　　從“渙散”黨支部到“網格式服務”

　　村支部軟弱渙散，沒有戰斗力，一年開一次黨員大會，人還到不齊……這是黑龍江省富錦市二龍山鎮龍山村黨支部曾經的真實狀況。

　　對好“癥”，才能下好“藥”。2018年，富錦市給這個村“會診”，重新組建了村兩委班子，專門整治軟弱渙散的黨支部。

　　如今，龍山村除了開展“三會一課”“主題黨日”等組織活動，還創新實施了黨員“網格式服務”，增強了黨員的責任感和歸屬感。

　　龍山村黨支部書記袁金國說，全村被劃分為12個“網格”，黨員作為“網格員”，要做好政策法規宣傳、文明新風倡導、矛盾糾紛調解等工作。

　　今年春季，村民岳喜龍和王景輝因為一壟地的占用問題吵了起來，“網格員”孫吉偉知道后，趕緊去勸解，經過幾番說和，最終兩家和好如初。

　　袁金國說，實施黨員“網格式服務”以來，龍山村黨員共解決村民生產生活難題23個，辦理各類事項53項，村民需求“事事有回音、件件有落實”。

　　龍山村有黨員“網格員”，在黑龍江省拜泉縣上升鄉團結村，每名黨員都有“責任崗”，包括環境衛生維護、村務公開監督等。團結村駐村第一書記車德志說，“設崗定責”增強了黨員的身份認同感。

　　69歲的老黨員王作臣負責“環境衛生維護崗”，有事沒事就在路上轉，發現誰家門前有垃圾，就去督促收拾，有時直接自己掃起來。“你看這路，我保證連一個紙片都少見。”王作臣說。

　　從“跑斷腿磨破嘴”到“有事擺到桌面上”

　　通過具體的制度設計，讓鄉村治理和服務“無死角”，已成為許多村莊的努力方向。

　　村民“跑斷了腿”，村干部“磨破了嘴”……過去在龍山村，通知大事小情、村民反映意見等，主要靠人來回跑，即便用大喇叭廣播，也不敢確保每個人都聽得到、聽明白。

　　如今，村里建了兩個微信群，一個“說事群”，一個“議事群”。“說事群”專門用來發布信息，而“議事群”則供全村人討論使用。

　　不久前，村民李長發想辦低保，但他并不符合政策，一開始李長發不理解，就在“議事群”里抱怨，說村里辦低保“不痛快”。

　　“我就趕緊在群里解釋，介紹辦低保的標準，別的村民也都勸他。”袁金國說，經過大家耐心勸解，李長發最終解開了心里的“疙瘩”，其他村民也借此更了解了低保政策。

　　“有事擺到桌面上”，龍山村干部介紹說，建立微信群，是村里“自治”“德治”“法治”的“三治”制度中的一個具體做法。“村里的大事小情都擺到了明面上說，真正束縛住了‘小微權力’，矛盾和誤會少了很多。”袁金國說。

　　在拜泉縣上升鄉團結村，“1+10+100”黨員聯戶活動將黨組織、黨員和村民密切聯系到了一起。村黨支部書記張文義說，村里每名支部委員負責聯系10名左右黨員，每名黨員聯系10戶左右村民，誰家要是有個急事難事、矛盾糾紛，都可以及時知曉。

　　從“貸款結婚”到“清新辦事”

　　紅白事，曾是農村一些人的煩心事。事主花費大，有的結個婚欠下數十萬元外債；賓客“隨份子”，數額也一度越來越大。

　　如今，許多村子成立起紅白理事會，建立起“村規民約”，清新的風氣正在鄉村里形成。

　　黑龍江省明水縣雙興鎮雙利村村民楊曉峰的女兒楊超去年12月舉行婚禮，籌備時在鎮里的飯店預訂好了20桌酒席。

　　雙利村紅白理事會會長姜方志得知后，與理事會成員來到楊曉峰家中，勸導婚禮從簡。楊曉峰起初并不同意，他覺得，嫁閨女得風風光光，不訂飯店讓人笑話。

　　姜方志給楊曉峰一家算了“經濟賬”：在鎮里擺酒席，一桌至少要400元，婚慶禮儀也是一筆不小的支出。現在大家上飯店也吃不了幾口，花錢不說，還浪費。

　　在紅白理事會的推動下，楊曉峰和女兒在自家院里擺了不到10桌酒席宴請親友。“省錢、省事、氣氛還好，當時聽他們的話算是對了。”楊曉峰說。

　　“以前還有貸款結婚的。”龍山村紅白理事會會長于德春說，最初理事會成員到村民家勸導時，有一部分人不愛聽，有的村民情緒很激動。如今，形成了風氣之后，大家都歡迎理事會成員到家里來幫忙操辦紅白事。

　　“過去是互相攀比，雖然大家心里都覺得浪費，但面子上都過不去。”于德春說，“現在不良風氣剎住了，大家專心致志奔小康，別提多舒心了。”