3月16日上午十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見(jiàn)采訪十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的中外記者并回答記者提出的問(wèn)題。
【路透社記者】近期中國(guó)股市和匯市的波動(dòng)引起了國(guó)際投資者的高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)總理，您認(rèn)為中國(guó)的金融市場(chǎng)目前面臨哪些主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)？中國(guó)政府對(duì)金融市場(chǎng)未來(lái)的發(fā)展和加強(qiáng)監(jiān)管有什么計(jì)劃？股市匯市和債券市場(chǎng)將會(huì)有哪些重點(diǎn)改革措施？近期的市場(chǎng)波動(dòng)會(huì)不會(huì)影響改革的進(jìn)度？深港通會(huì)不會(huì)年內(nèi)推出？謝謝。
【李克強(qiáng)】請(qǐng)你問(wèn)第一個(gè)問(wèn)題，你就把股市匯市等金融市場(chǎng)問(wèn)題當(dāng)“當(dāng)頭炮”，不過(guò)也可以理解。因?yàn)樵S多金融問(wèn)題的表現(xiàn)往往早于經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的發(fā)生。但是金融首要任務(wù)還是要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，是金融最大的風(fēng)險(xiǎn)。去年我們采取了一系列像降息、降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)等措施，這不是量化寬松，我們始終注意把握貨幣供應(yīng)量的松緊適度，主要還是為了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的成本。所以金融機(jī)構(gòu)還是要著力去支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是小微企業(yè)的健康發(fā)展，絕不能脫實(shí)向虛。
當(dāng)然金融也有其自身的規(guī)律，要防范風(fēng)險(xiǎn)。我更關(guān)注的是金融機(jī)構(gòu)本身，去年由于一些行業(yè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比例是在上升的。但是我們有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，因?yàn)樯虡I(yè)銀行的資本充足率超過(guò)了13%，高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，撥備覆蓋率達(dá)到180%以上，高于我們定的150%的標(biāo)準(zhǔn)。而且我們還可以利用市場(chǎng)化的手段降低企業(yè)的債務(wù)率。企業(yè)債務(wù)率高是老問(wèn)題了，因?yàn)橹袊?guó)是間接融資為主，但是我們的居民儲(chǔ)蓄率也比較高。即便如此，不管市場(chǎng)發(fā)生怎樣的波動(dòng)，我們還是要堅(jiān)定不移地發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，而且也可以通過(guò)市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的方式來(lái)逐步降低企業(yè)的杠桿率。
去年由于多重因素的原因，中國(guó)股票市場(chǎng)發(fā)生了異常波動(dòng)，有關(guān)方面采取綜合性穩(wěn)定市場(chǎng)的舉措，實(shí)際上是要防范發(fā)生系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)，這一點(diǎn)是做到了的。下一步怎么辦？前兩天我們新上任的證監(jiān)會(huì)主席關(guān)于具體問(wèn)題已經(jīng)作了闡述，因?yàn)闀r(shí)間問(wèn)題我不展開(kāi)了。不論是股市、債市、匯市這些金融市場(chǎng)，本質(zhì)上是市場(chǎng)，還是要推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化的改革。當(dāng)然，政府有監(jiān)管的責(zé)任，現(xiàn)在看，隨著形勢(shì)的變化，需要改革和完善我們的金融監(jiān)管體系，要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，因?yàn)楝F(xiàn)在金融創(chuàng)新的產(chǎn)品很多，不能留下監(jiān)管空白；要增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，因?yàn)榻鹑谑袌?chǎng)產(chǎn)品之間關(guān)聯(lián)度比較高，協(xié)調(diào)要有權(quán)威，還要做到權(quán)責(zé)一致。中央有關(guān)部門和地方要分層負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處置，防止苗頭性的問(wèn)題蔓延，當(dāng)然也不能容忍道德風(fēng)險(xiǎn)。總之，還是要瞪大眼睛，練就一雙加強(qiáng)監(jiān)管的“火眼金睛”。
借這個(gè)機(jī)會(huì)我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，完善和改革金融監(jiān)管制度是一個(gè)過(guò)程，當(dāng)前各有關(guān)部門和地方還是要按照已定的職能履行職責(zé)，守土有責(zé)，絕不能有任何的松懈，而且還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這也是保護(hù)好金融消費(fèi)者和投資者的合法權(quán)益，否則可就要拿你是問(wèn)了。謝謝！
